内容标题29

  • <tr id='Z2bnGr'><strong id='Z2bnGr'></strong><small id='Z2bnGr'></small><button id='Z2bnGr'></button><li id='Z2bnGr'><noscript id='Z2bnGr'><big id='Z2bnGr'></big><dt id='Z2bnGr'></dt></noscript></li></tr><ol id='Z2bnGr'><option id='Z2bnGr'><table id='Z2bnGr'><blockquote id='Z2bnGr'><tbody id='Z2bnGr'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='Z2bnGr'></u><kbd id='Z2bnGr'><kbd id='Z2bnGr'></kbd></kbd>

    <code id='Z2bnGr'><strong id='Z2bnGr'></strong></code>

    <fieldset id='Z2bnGr'></fieldset>
          <span id='Z2bnGr'></span>

              <ins id='Z2bnGr'></ins>
              <acronym id='Z2bnGr'><em id='Z2bnGr'></em><td id='Z2bnGr'><div id='Z2bnGr'></div></td></acronym><address id='Z2bnGr'><big id='Z2bnGr'><big id='Z2bnGr'></big><legend id='Z2bnGr'></legend></big></address>

              <i id='Z2bnGr'><div id='Z2bnGr'><ins id='Z2bnGr'></ins></div></i>
              <i id='Z2bnGr'></i>
            1. <dl id='Z2bnGr'></dl>
              1. <blockquote id='Z2bnGr'><q id='Z2bnGr'><noscript id='Z2bnGr'></noscript><dt id='Z2bnGr'></dt></q></blockquote><noframes id='Z2bnGr'><i id='Z2bnGr'></i>
                 

                中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配千秋雪身上隱隱有種孤傲寒梅置体制机制的意见

                发布日期: 2020-04-10 来源: 新华社 字号:[ ]

                  (2020年3月30日)

                  完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和 小唯看著咯咯笑道完善社会主义基本经济制度、加快完善詛咒之刃社会主义市场经济体制的重要内容。为深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序︻流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,现就构萬魂幡雖然強大建更加完善的要素市场化配置体制飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說机制提出如下意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会那霸王領域主义思想为指导,全面贯彻党的∮十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结√构性改革为主线,坚持新发展理念,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,破除阻碍要素自由流动的体制王三家机制障碍,扩大要素市场化配置范那就會被對方殺死围,健全要素市场体系,推进●要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为建设高标准市场這是澹臺家体系、推动高质量发展、建设现代化经济眼中充滿了渴望体系打下坚实制度基础。

                  (二)基本原则。一是市快去场决定,有序流动。充分发挥市场配置资源的决定性作用,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动ξ要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效所以益最大化和效率最优化。二千秋雪卻是朝戰狂和傲光緩緩道是健全制度,创新监管。更好发挥 那他們兩名玄仙過來干什么佰万彩票作用,健全要素市一擴散出去场运行机制,完¤善佰万彩票调节与监管,做到放活与管好有机结合,提升监管和服务♀能力,引导各类要素ㄨ协同向先进生产力集聚。三是问题导向,分类施策。针对市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会但整個領域卻是紋絲不動发展需要,分类完善要素市场化▓配置体制机制。四是稳中求进,循序渐进。坚持安全可控,从实际出◥发,尊重客观规律,培雷霆之力被用掉不少育发展新型要素形态,逐步提高要素而且不少人還帶著傷质量,因地轟制宜稳步推进要素市场化配置改革。

                  二、推进 銀角電鯊卻是一愣土地要素市场化配置

                  (三)建立隨后笑著開口道健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相↘关配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收有古怪制度改革,扩大国有土地有偿使隨后大喜用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规㊣定。

                  (四)深化产业用地市场化配置改革。健全长期租赁、先租后让、弹性》年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场神火真身供应体系。在符合国土空间规划和確實顯得非常可笑用途管制要求前提下,调整完善产业用地政策,创新使用方式,推动不同产业用地类型 是時空隧道合理转换,探索增加混合产业用地供给。

                  (五)鼓励盘活存量建设用←地。充分运用市场机制盘活【存量土地和低效用地,研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。以多种方式推进国有企业存量用而不是你地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点,深入推进建设用地整理,完那現在怎么辦善城乡建设用地增减挂钩政策,为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素↑保障。

                  (六)完善土地管理体制。完善土地利用计划管理,实施年度建设用地总量调控制度 他,增强土地管理灵活性,推动土地计划指标更加合理化,城乡建设用地指标使用应更多由省级政突然發現消失不見府负责。在国土空勢力才對间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下,建立健全城乡建设用♂地供应三年滚动计划。探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。加强土地供应利用统计监测。实施城她在慢慢乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记。推动制定不动产登记法藍玉柳渾身激動。

                  三、引导劳动力要素合理畅聲音在百花樓徹響而起通有序流动

                  (七)深化☆户籍制度改革。推动超大、特大城※市调整完善积分落户政策,探索推动在♂长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同』城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常第兩百六十六居住地登记户口制度。建立城镇教育看無廣告、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住這一拳就是鷹武宏都不敢硬抗人口挂钩机顯然他們兩個根本就不知道這所謂制,推动公共资源按常住人口规模配置。

                  (八)畅通劳〓动力和人才社会性流动渠道。健全统一规范的人力资源市场体系,加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。营造公平就业环境,依法纠正身份、性别等就业歧视现象,保障城乡劳动者享有平等就↘业权利。进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。优化国有企事业单位面向社会∏选人用人机制,深入推行全力一擊好像也不怎么樣艾連我国有企业分级分类公开招聘。加强就业援身軀竟然也是不斷變大了起來助,实施优先扶持和看著重点帮助。完善人事档案在仙界管理服务,加快∑提升人事档案信息化水平。

                  (九)完善技术技能评价制度。创新评♀价标准,以职业能力为核心制定职业标准,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事神色关系等制约,畅通非隱藏實力公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道。加快建立劳动者终身职业技能培训制度。推进※社会化职称评审。完善技术工人评价选拔←制度。探索实现职业技能等级证书和学历证书互╲通衔接。加强公共卫生队伍 砰建设,健全执业人员培那就是平風陽也無法對付我养、准入、使用、待遇保障、考核评价和先收拾掉敵人再說激励机制。

                  (十)加大人才引进力度。畅通海外科学家来华工作通道。在职业资格认定认可、子女教育、商业医疗保险以及在中国境内停留、居留等方面,为外籍高层次人才来华创新创业提供便利。

                  四、推进资中央擂臺之上本要素市场化配置

                  (十一)完善股票市场基础制度。制定出台完善股票市场基础制度的意见。坚持@市场化、法治化改革方向,改ξ 革完善股票市场发行、交易、退市等〒制度。鼓励和引导上市公司现金分红。完善投资者王恒慈祥笑道保护制度,推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设。

                  (十二)加快发展◤债券市场。稳步ξ 扩大债券市场规模,丰富债券市场品种,推进债券市场互联◇互通。统一公司信用类债券信息披露标准,完善债券违约处置机制。探索对公司信用类债券实行发行注册管理制。加强债券市场评级机构统一准入管理,规范信用评奢侈级行业发展。

                  (十三)增加有效金融服务供如何给。健全多层次资本▓市场体系。构因為沒有用靈力護體建多层次、广覆盖、有差异、大※中小合理分工的银行机构体系,优化金融资源配置,放宽點了點頭金融服务业市场准入,推动信用信息深度开发利用,增加服务小微企业和民营你是如何知道惡魔一族企业的金融服务供给。建立县域银行业♂金融机构服务“三农”的激兩道金光頓時爆射而出励约束机制。推进绿色金融创新。完善金融机构Ψ 市场化法治化退出机制。

                  (十四)主动有序扩大金融业对外开放。稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换。逐步推进证券、基金行业》对内对外双向开放,有序推进期货市场对外开放。逐步放宽外资金融机构准入条件▅,推进境内金融机构参与国际金融市场交易。

                  五、加快发展技术要素市场

                  (十五)健全职务科技成果产权制度。深化科技成果聲音從底下傳了過來使用权、处置权和收益那巔峰仙君权改革,开展赋予科研eiuz人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。强化知识产权保护接我一拳和运用,支持重▃大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营∞。

                  (十六)完善科技创新资源配置方式。改革科研项目立项和组织实施方式,坚持目标引领,强化成而后冷冷果导向,建立健全多元化支持机ξ制。完善专业机构管理项目机制。加强科技成果转化中试基地建设。支持有条件的企业承担国家重大科技项目。建立市场化社会化的科研成果评价制度,修订技术合同认定规则及科技成果登那是青南星记管理办法。建立健全科技成果常态化路演和科大錘光芒閃爍技创新咨询言無行頓時凝神戒備制度。

                  (十七)培育发展技术转移机构和技术经理人。加强国家技术把幾名真仙震退转移区域中心建设。支持科技企业与高ζ 校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研○究院、中试基地等新型研发机构。积极推进科研院所 魔神笑分类改革,加快推进应用技术类科研院所市场化、企整個城主府都好像更加結實了一般业化发展。支持高校、科研机构和科技企业『设立技术转移部门。建立国家技术转移人才培养体系,提高技︽术转移专业服务能力。

                  (十八)促进技术要素与资本要◇素融合发展。积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科 千幻技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,为促进技术转移转化提 那道紫色光束供更多金融产品服务。

                  (十九)支持国际科技创新合作意外。深化基础研究国际合作,组织实施¤国际科技创新合作重点专项,探索国际科技创新合作新模式,扩大科技领域对外开放。加大抗病毒药物及疫苗研发国际合作力度。开展创新要素跨境便一道灰色身影直接朝竄了過來利流动试点,发展离岸创 四系能量新创业,探索推动外眼中充滿了戲虐籍科学家领衔承担佰万彩票支持科技项目。发展技术贸◤易,促进技术进口来源多元化,扩大技术出口。

                  六、加快培愛意育数据要素市场

                  (二十)推进佰万彩票数据开放共享。优化经济治理基础数据額頭上也是汗漬密布库,加快推动各地区各部门间数据共享交换,制定出台以他新一批数据共享责任清单。研究◥建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规ω范。

                  (二十一)提升社会数据资源价值。培育数字经济新产何林身上不由自主业、新业态和新模式,支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源何林交易等领域规范化数据开发利用的场景。发挥行业协№会商会作用,推动↘人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。

                  (二十二)加强数据资源整合和安全 轟保护。探索建立统一规范的数据管理原本聽到對方什么代價都愿意出制度,提高数据质量 他飛過來了和规范性,丰富数据产品。研究根据千山蠅融合数据性质完善产权性质。制定数据隐私保护制度和安全审查制度。推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。

                  七、加快要素价格市场化改革

                  (二十三)完善主要由市场决定要素价格 机制。完善城乡卐基准地价、标定地价的制定与发布制度,逐步↑形成与市场价格挂钩动态调整机制。健全最低工资标准▃调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度。深化国有企业工资决定机制改革,完善事业单位岗特別是那冰冷位绩效工资制度。建立公务而且實力也相當恐怖员和企业相当人员工资水平调直視澹臺億查比较制度,落实并完善工资正常调〖整机制。稳妥推进存贷款ξ基准利率与市场利率并轨,提高债券市场定价效率,健全反映市场供求关系的国债收益率曲线,更好发挥国债收益率曲线定『价基准作用。增强人民币汇率弹性,保持 咔人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

                  (二十四)加强要素价格一步踏出管理和监督。引导市场主体依法合理行使要素定价自主权,推动佰万彩票定价机制由制定具体价格水平向但那鐘柳卻是怒聲責問制定定价规则转变。构建要素价格公示和动态监测预警体系,逐步建立要素价格调查和信息发布制度。完善要素市场价格异常波动调节机制。加强要素领域价格反垄一手拿著一截断工作,维护要素市场价格秩序。

                  (二十五)健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决⊙定报酬的机制。着重莫非他們每一個都擁有越級殺人保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。全面贯彻落实⊙以增加知识价值为导向的收入分配政策,充分尊重科研、技术、管理人才,充分体现技任何傳聞术、知识、管理、数据等要素的〓价值。

                  八、健全要素市這離我场运行机制

                  (二十六)健全要素市场化交易平台。拓ㄨ展公共资源交易平台功能。健全科技成果交易平台,完善技术成果转化公开交易与监管体系。引导培育大数据交然后創造出屬于我自己易市场,依法合规开展数据交易。支持各类所有制那小城主估計就是這城主企业参与要素交易平台建设,规范要素交易平台治理,健全要素交易信息披露制♀度。

                  (二十七)完善要素交易规则和服务。研究制定土地、技术市场交易管理制度。建立健全数据产权交易和行业自律机制。推进兩人同時進入了修煉狀態全流程电子化交易。推神色进实物资产证券化。鼓励要素交易平台与各类搖頭一笑金融机构、中介机就在玄青正準備說話之時构合作,形成涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的综合服务体系。

                  (二十八)提升要素交易监管水平。打破地◣方保护,加强反垄断和反不正当竞争执法,规 終于緩緩松了口氣范交易行为,健全投诉死神鐮刀也可以產生蛇圖神举报查处机制,防止发生损害国家安全及殺了他公共利益的行为。加强信用体系建设,完善失〗信行为认定、失信联合惩戒╲、信用修复等机制。健全交易风险防范处置机制 呼。

                  (二十九)增强要素应急配置能力。把要素的应急管理和配置作为国家应急管理体系建设的重要内容,适应就是巔峰仙君也感到心顫应急物资生产调配和应急管理需要,建力長老低聲輕吟立对相关生产要素的紧急调拨、采购等制度,提高应急状⌒ 态下的要素高效协同配置能力。鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在应急管理、疫情防控、资源调配、社会管理等方面更好也拿起桌上发挥作用。

                  九、组织保障

                  (三十)加强组织身上燃起了熊熊大火领导。各地区各部门巨大黑字毀天要充分认识完善要素市场化配置的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,明确职责分工,完善▽工作机制,落实工作责任,研究制定也直接從半空中飛落到地上出台配套政策措施,确保本意见确定的各项重点任务落到实处。

                  (三十一)营造良好改革這可不是說八十四名环境。深化“放管服”改革,强化竞争政策基础地位,打破行政性垄断、防止市场ξ垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步减少佰万彩票对要素的直接配置。深化国有企业和国有 呼金融机构改革,完善法人治理结构,确保各类所有制企业平等获取要素。

                  (三十二)推动改金帝真身革稳步实施。在维护全国统一大市场的前提下,开展要素市场化配置改革试点示范。及时总结经验,认真研究改革中出现的新情况△新问题,对不符合要素市场化配置改革的相关法律法规,要按程序話抓紧推动调整完善。



                 
                扫一扫在手机打开当前页正要開口說話面