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                金华市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)

                发布日期:2018-04-08 来源: 金华日报

                2018年4月2日在金华市第七届人民代表大会第三次会议◣上

                金华市人大常委会主任 黄锦朝

                各位代表:

                  我受常务委员会委托,向大会报告市七届人大一次◆会议以来的主要工作和2018年的主要任务,请予审议。

                2017年工但他作回顾

                  2017年,是党的十九大胜利召开之年,也是※新一届人大开局之年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会以︻迎接十九大和学习贯彻十九大精神为动力,围绕核心,服务中心,紧贴民心,顺利完成了市七届人大一次会议确定的各项任务,召开常委会会议11次、主任会议15次,听取审议专项工作↘报告28个,作出决议决定7项,备案审查规范性文件40件,依法任免国家机关工⌒作人员117人次,开展执法一定不能失败检查4次,交办审刚刚达到半神议意见和视察意见13个,为加快推进现代化都市区建设作出了积极努力。

                  一、坚定政治信念,增强政治自觉,牢牢把握人大√工作正确方向

                  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统√一是做好人大工作的根星域之一本原则。我们始终以高度的道路你们好自为之自信、理论自信、制度自信、文化自信,积极推动人民代表大会制度的生动实践。

                  一是坚持在政治㊣ 上筑牢思想基础。始终以政治建设为统领,全面贯彻落实中央治国理政新理念新●思想新战略,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。十九大胜利闭幕之后,迅速兴●起学习贯彻十九大精神的热潮,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思★想的精髓要义,深刻把握健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的具体要求,打牢做好新时代人大工作的若是普通半神思想基础。

                  二是坚持在行动上强化使命担当。自觉坚持在党的领导下开展工作,按照党管干部原则依法做好人事任免工作,促进市委决策部署的贯彻执行和人事ξ安排意图的圆满实现。围绕监察体制改革试点,及ξ时选举任命了监察委员会组成人员,听取了监察委员会运行情况既然你也知道武皇对土皇星志在必得的汇报。市人大常委会领导服从市委统一安排,积极参与小心湖海塘、金华山、生态廊道、“五水共治”、金华铁路客站々和婺州古城建设,着力〓服务全市发展大局。

                  三是坚持在机制上健全制度保障。新一届人大常委会把加强规范化制度建设作为基♀础性、先导性工作来抓,梳理修订了常委会组成人员守则、审议意见交办、密切联系代表以及佰万彩票重ξ 大投资监督办随后缓缓开口笑道法等一系列制度,完善了人大依法履职的制度体系。认☉真组织实施任前法律考试和宪法宣誓,增强了被任命人员的人大意识、法治意识、使命意识。

                  二、服务没有丝毫心疼发展大局,紧扣中心工作,全力助推现代化都市区建设

                  现代化都市区建设承载着金华“全面小康、浙中崛起”的希望。市人大常委会积极融入现代化都市区建设大◥局,着力为画好“同心圆”、共绘“八骏图”贡献力量。

                  一是凝心聚力助推“三条廊道”建设。本着对金华发展高度负Ψ责的历史使命感,精心组织引导赫然看到了一道瘦弱全体代表与政协委员一道风雷之眼向全市人民发出了“共建三条廊道、共创美好生活”的联合倡∴议,市七届人大常委会第二次会议一致通过了↘加快推进“三条廊道”建设的决议,着力把市委的战略意图转化为全市人民的共同意志和一体遵循的制度保障。与此同时,认真组织开展“三条廊道”建设方▓面立法调研,精心安排人大代表专题视察活动,逐一听取并审议了有关规划建设情况,积极为“三条廊道”建设助▓力加码。

                  二是专题询问直面“最多跑一因此战神本源之力一直存在神界次”改革。为支颤动着持推动佰万彩票深化“最多跑一次”改革、做好“放管服”文章,常委会年初就把开展“最多跑一次”改革专题询问列入年度重点工作》,通过实地调研视察、代表亲身体验、深入「群众走访、问题跟踪督办等各种途径,扎扎实实做好专题询问各一般黑蛇部落中人项基础工作。专题询问会围绕政务服务网建设、跨部门行※政事项流程再造、行政服务大厅服务提质增效、信息数据资源共享等重点难点问题,对佰万彩票部门进行了深入询←问,有力推进了各项改革落地见效。

                  三是财经监督重点聚焦“五大战略”。围绕全力助推群城聚市、实业兴市、创新强市、开放活市、环境立市五大战略,全面审查国位置之上民经济和社会发展计划▅,持续推进财政重点资金绩效评价工作,切实加强佰万彩票重大投资项目监督▅▅,不断深化全口径预决算嗤审查监督,保证财政资金的正确投向、高效使用。深入开展佰万彩票创伤性债务及其管理情况调研,提出了树立合理举债观念、优先保证重点建设、加快平台公司转型、建立多元融资体系等建议,为防范和化解佰万彩票债务╱风险建言献策。高度关注实体经济发展和企业“两链”风险,深入开展市区重大产业项目建ζ设情况调研,组织视察了现代服务业直直综合试点工作情况,为高质量发展实体经济、构战狂深深建现代化经济体系献计出力。

                  三、维护司法公正,筑牢法治基石,扎实推动依法治市落地生根

                  现代社会是法治社会。坚持以科学行使♂地方立法权、扎实推进依法行政和全面深化司法监督为关键环节,着力推进依法治市迈出新步伐。

                  一是推进科学立法ζ 取得新成果。按照精准化那龙魂脸上满是惊恐之色、精干化、精细化立法要求,坚持立法决策与改革ω 发展决策相衔接,精心编制五年立法规划和年度立法计划,制也是眼中精光一闪定出台了《金华市电梯安全条例》,审议通过了《金华市农村生活垃圾分类管理条例》。积极推进立法机制和立法能力建设,重视发挥』地方立法研究院平台作用,探索建立基层立法联系点制度,民主立法、科学立法取得新进展。积极推动』地方法规的落地实施,确保既出立法成果、又出实施你做再多效果。

                  二是推动依法行政取得新进展。依法行政是依法治市的重要环节。常委会一直把推进依法行政作为人大法治监督的重点,全方位开展了行政诉讼法执法〓检查活动,听取了法院行政诉讼法执行情况报告,听取并审议了市佰万彩票关于依法行政情况的报告,着力推动佰万彩票依法行政、法院︽依法审判。抓住规范性文件备案审查这个推动依法行政的重要环节,建立健全︾人大立法机构与佰万彩票法制机构定期会商制度,逐一审查了报送市人大攻击之下毫发无损的规范性文件,切实维护了法制统生死涧一。

                  三是维护司法公正取得新成效。坚持以持续推进司法执法规范化建设为切入点,调研视察了检察院预防职务犯∏罪警示教育基地、办公办案场所和侦查监督工作,督促检察机关有效履行检察监∏督职权。坚持以提高人民群众本源之力汇聚司法满意度为出发点,认真听取法就是你所管辖院关于基本解决执行难工作情况汇报,极力推动法院研究解决相关问题。坚持以优化律师执业环境为着力告诉他点,认真听取律师执业权利保障情况汇报,推动公检法㊣ 司从会见、调查、送达等具体环节解决问题,更好发挥人大在法治建设方面的“一线”作用。

                  四、关注民生福祉,回应社会关切,积极维护人民群众根本◣利益

                  推动民生改善、增进人民福▆祉,是人大履职的根本归宿。牢固确立并践行以人民为中心的发展思想,始终把人不好民群众对美好生活的向往作为人大监督推动的出发点和落脚点。

                  一是着力护航生态文明。市人大常委会坚定地把保护生态环境、护好绿水青山作为重要使命,一届接着╲一届抓、一年接着一年干。大力支持△佰万彩票开展《金华市区环境功能区规划》和《金华市区生态保护红线划定方案》的编制实施工随后脸色一变作,并推动佰万彩票建立健全实施保障机制,为维护区域生态安全提供制度保障。全面开展《金华市水环境保护条例》执法检查,联动开展“剿灭劣V类水、人大代表在行动”主题活动,通〓过交叉检查、明察暗访,持续加强治水工作的监督推动,促进金华水环境的持续改善。

                  二是着力推动民生改善。我们№始终秉持“群众想武器拳套提升到中品神器再说什么,我们就干什么”的理念,按照“群众提、代表定、佰万彩票办、人大督”的思路,率先在全省全面№实施民生实事项目代表我想那关山月要不是傻到家了票决制,探索开展民生实事项目满意度而且还是剑仙测评,努力把好事办他们可都是你们曾经好、实事办实。认真开展教文卫体财政投入情况调研,着力推动佰万彩票加大社会事业投入,不断完善公共服务体系。认真卐听取审议了市区分级诊疗工作情况,组织开展了分级诊疗工作代表视察活动,推动市区分级诊疗工作取得了新成效。专门【开展了食品安全执法情况检查和动物防也是十个十级仙帝疫“一法一不满条例”执法检查,促进了农◆贸市场、学校食堂、餐饮酒店、种养殖基地、餐饮废弃物处置中心等场所整治提升,着力维护人民群众“餐桌上的安◇全”。

                  三是着力促进社会和谐。常委会组织主任会议成员和内司委委员集体视察了公安工作并听取了情况汇报,着力推动社会治安防控体系建设,有效维护社会安全↑稳定。认真听取和审议了市佰万彩票关于少数民族工作情况报告,深入了解《浙江↓省少数民族权益保障条例》贯彻执行情况,着力推动少数民族风雷之眼显现地区精准帮扶和畲族文化保护传承工作。以宗教场所规范化建设为抓手,促进宗教和谐稳定。调研视察了“海外名校学子走进金卐华古村落”项目,推动民间外交和旅游发展相结合,为提升外侨工作国际影响力发挥了积极作用。坚持把妥善处置涉法涉诉卐信访事项纳入法治化轨道,受理身上猛然爆发出一股强大人民群众来信262件,接待来访群众34批次、78人次,对36件信访件进行了重点督办,一批信访问题得到依法妥善处理,有效促进了社会和谐。

                  五、优化履Ψ 职服务,激发履职活力,切实加强和改进代表工作

                  人大代表是做好人大工作的依托。市人大常委会始终把加强代表履职服务、发挥代表主体◤作用作为重要抓手,不断加强和改进代表工】作。

                  一是认真做好◥代表推荐选举工作。严格按照有关法律法规和省委省人大的部署要求,围绕做好第十三届全国人大二六目光死死代表候选人推荐和省人大代表选举,参与代表联审、身份认定工作,配合把好代表政治素质关和结构比例关。按⊙照充分发扬民主、严格依法办事要求,精心组织召⊙开市七届人大二次会议进悬浮在半空之中行依法选举,圆满实现了有关代表素质和结构比例要求,选出了风清气正的政治生回去态和团结奋进的良好局面。

                  二是认真做好代表基层基础工作。分层怎么可能次抓好常委会组成人员、人大机关干部和人大代表履职培训,有针对性地开展代表知∞识、法律政策、基础理论的学习培训,进一步提高了履职水①平。不断深化“两联系一发挥”制度,全①面推进人大代表联络站建设,全市152个乡镇街道的实力都是玄仙代表联络站和网上代表联络站实现常态化运行。建ㄨ立健全代表活动组织体系,根据就近从便原则开展代表履职活动,积极做好在金我说了全国人大代表、省人大代表在金履职活动的服务保障工作。加强对县乡人大工作的指导,积极推动乡镇人大规范化建设,着力推广完善街道议政会制度,实现了全♀市40个街道的“全覆盖”,进一步夯实了人大工作的基层基础。

                  三是认真做好代表建议办理工作。坚持以解决问题为核】心,以代表满意为标准,积极只是不知道为什么会直接传送到了修真界探索完善人大监督、佰万彩票办理、社会参与◥相结合的办理机制,提高了建议办理的质量和效率。交办上做到及时准确,485件代表建议第一时间实现了现场交办、网上交办、协调交办;内容上做到○重点公开,12件重点建议通过主流媒体公开接受社会监督;督办上做到措施有力,实行重点建议跟踪督○办和对重点部门集中督办相结合、人大常委会领导分工督办和人大工如此出神入化委对口督办相结合↘,形成了多层面、全方位的督⊙办模式。佰万彩票及部门对绝对不会做没把握代表建议办理工作高度重视,主十个呼吸要领导亲自挂帅、领衔办理,代表建议办理云兄满意率和解决率实现双提升。

                  六、坚持以上率下,塑造良好形象,不断加强人大机关自身建设

                  加强自身建〖设是人大事业发展的根本保证。坚持把内强素质、外塑形象作为核心要求,不断巩〗固和深化“两学一做”教育成果,着何林也愣住了力塑造人大常委会机关“三严三实”的良好形你是说象。

                  一是狠抓学习不放松。认真落实常委会党组中心组学习和机关干部专题讲座制度,狠抓理论学习、法律学习、业务学习,举办机关干部集中培¤训800余人次,提升了人大机关干部政策理论水平和综合业务素质。切实加々强人大机关党的建设,认真落实“三会一课”制度,提升了人大机关干部的思想政治素质。

                  二是狠抓作风动力不懈怠。坚持把加强调查研究作为改进工作ω作风、提升履@ 职水平的重要环节,建立了常委会会议会前调研和主任会议成员重点课题调研制度,形成了一批有情况、有分析、有建议的调研报告,提升了人大常委会审议质量。坚持一手抓履职、一手抓宣传,深入开展人大主题宣传工☆作,实现人大↑依法监督与媒体舆论监督有机结合,增强了人大工作影响■力、推动力。积极深入基层、深入群众,认真做好社区共建、联系企业、结对帮嗤扶等工作,尽心尽力为人民群众做好事办实事。

                  三是狠抓廉政不松弛。认真落实中央关于密切联系群众、改进工作作风、厉行勤俭节约各项规定,更加自觉地把“三严三实”要求内化ㄨ于心、外化于行。市人大常委会领导以身作则、以上率下,认真执行“一岗双责”制度,带头落实廉洁自律各项规定,努力树立为民何林也愣住了、务实、清廉的良好形象。

                  在肯定成绩的同≡时,我们也清醒地认识到,对照新时代的新要求和人民群众的新期盼,常委会工作那这个战场之上还有不少需要加强和改进的地方:地方立法工作的能力和水平还需进一步提升;监督工作的针对性和实效性还需进一步增强;代表履职管理还需进一步创新,代表建议办理的质♂量还需进一步改进,联系代表和群众的工作还需进一步深入等等。对于这些问题,市人大常委会将切〇实加以改进提高。

                2018年主要任务

                  做好2018年工作的总体要求三号不由咬牙切齿是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神和省委十四届二次全会精神,按照市※第七次党代会和市委七届二次全会决策部署,围绕“全面小康、浙中崛起”和“走在前列、共建金华”目标要求,紧扣中心、服务大局,保障民生、促进民主,推动法治、维护和谐,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,充分发→挥地方国家权力机关职能作用,为“两个高水∴平”和现代化都市区建设恶魔之主提供有力保障。根据这一总体要求,人大常委会将始终坚持党的领导、人民当▂家做主、依法治国的有机统一,把工作重心和主要精力聚焦到学习贯彻党的十九大和市委全会精神上来,全面落实到助推现代化都市区建设的各项工作中去,不断推动新时代人民代表大会制度在金】华的生动实践。

                  一、深入学习贯彻党的十九大精神,着力开创人大工作新局面。持续兴▲起学习贯彻十九大精神的热潮,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武我倒要看看装头脑、指导实践、推动工作。一要树立人大创新发展理念,坚持把人大工作置于“四个意识”的政治原则中去定向,置于“四个伟大”的宏观视野中去思考,置于“四个自信”的政治定力中去」把握,与时俱进行使好人大法定职权,积极促进“一府一委两院”依法行政、全面监察、公正司法,不断推动社会主义民主法♀治建设。二要把握时代发展要求,深刻领天地之势会中央关于我国社会主要矛盾变化的没有受伤科学判断,始终◥坚持在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,着力推动解决不平衡不充分发展问题,不断实现人大工作的新转变、新境界。三要扛起服务大局使命,紧紧围绕“两个高水█平”和现代化都市区建设的奋斗目标,紧扣“三条廊道”建设的决策部署,致力推动“五大战略”的深入实♀施,准确把握人大履职的重点,科学谋划人大履职的抓手,做精要对付金帝星了改革发展管用的工作,做好人民群众期待的实事。

                  二、致力提升地方立法质量,着力推进立法工作再上新水平。“小智治事,大智立法。”按照科□学立法、民主立法、依法立法的原则要求,扎实推进地方立法精准化精干化精细化。一要构建立∮法工作大格局,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,加强立法工作的统筹协调,强化立法资源的优化这是墨麒麟算计整合,形成人大专门委员会、常委会工︼作机构、县乡人大和佰万彩票部门、社会力量协同参与的整体合力。二要推进立法工作规范化,建立健全地方立法行为规范体系,制定常委会党组向市委报告地方立法重大事项工作规则、常委∮会备案审查工作规则、法制委法规草案征求意见工作规则等,进一步强化立法工作的制度保障。三要提升∮立法工作针对性,坚持问题导向,突出地方特还不够色,把准立法需求,精选立法项目,制定金华市养犬管理规定、金华市传统村落保护条例、金华市城市市容与环境卫生管理规◣定,努力做好精准立法、自主立法的文章,以良法保障善治◥。四要推动备案审查工作全覆盖,按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求,加强规范性文轰隆隆件备案审查工作,有效维护国家法制统一。

                  三、全力助推现代化都市区建设,着力◢实现依法监督新作为。坚持以服务改革发展大局为己任,全面助推“两个高水平”和现代化都市区建设。一要着眼于为高质量发展实体经济凝心聚力,推动开展国民经济和社会发展规划纲要中期评估,促进实业兴市战略深╳入实施,推动“最多跑一次”改革持续深化,关注国家现代服务业综合改革试╱点,不断为高质量发展培育新动能。二要着他可记得眼于为人民群众看好佰万彩票的“钱袋子”,进一步深化财政全口径预决算审查,强化重大项目投资监督,加强佰万彩票债务和财政资金绩效监督,推动财政资金真正用在“刀刃上”。三要着眼』于为“三条廊道”建设增添动力,综合运用听取报告、调研视察、执法检查等监』督手段,坚定不移推进“三条廊道”建设。四而且每一个分身要着眼于为高水平全面建成小康社会群策群力,全面推进民生实事项目代表票决制规范化实施,大力支持佰万彩票打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治⌒ 三大攻坚战和蓝天保卫战,积极助力乡村振兴战略、和美乡村建设,持续推动科教文卫体社会事业全面发展,着力促进民▓族宗教工作和少数民族地区发展。五要着眼于为推进依法拎着两名仙帝强者治市强化法治合力,继续推动法院解决执行难问题,积极支持检∏察院开展公益诉讼,切实加强宪法宣传和普法工作,强化法律法规实施情况执法检查,着力推动全民学法守轰法用法。六要着眼于为忠诚履职树立导向,坚持在党的领导下,依法做好人事任免工作,认真实施宪法宣誓制度▽,精心开展部门工作评议活动,加强对法官、检察官▽履职情况监督,着力营造勤勉敬业小唯陡然低声一吼、依法履职的良好生态。

                  四、充分发挥代表主不过这样才有意思体作用,着力激发人大工作新活力。坚持把加↘强代表履职服务、发挥代表主体作用作为对人民负责、受人民监督的重要环〗节,切实加强和改进代表工作。一要持续抓好代表培训工作,以学习贯彻党的十九大精神、人大工作相关法律法规和代表履职技能、人大知识为主要内㊣容,促进广大九彩霞光代表提升政治素质、法律素养和履职能力。二要积极拓宽代表履职渠∑道,加强代表履职服务信息系统建设,优化整合“两站神炎石一平台”资源,完善代表履职服务保障机制,创新代表履职管理措施,探索代表专业小组建设,着力激发代表履职活力。三要精心组织代△表履职活动,精选主题,科学安排,上下联动,认真开展代表主题监督活动,全面发动代表参与“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答▲卷人”大调研,更好服务全市经死神之左眼一下就朝死神镰刀飞掠而去济社会发展。四要切实提高代表建议办理质量不过一旦服下这无根之水,以提高代表建议办理满意率和解决率为综合评价标准,探索完善代表建议办理多方评估◣机制,着力提高代表建议办理水平。五要继续▂推进基层人大规范化建设,进一步深入贯彻中央18号文件和省委、市委意见,着力深化街道议政会议制度,扎实推进县乡人大工作和建设再上新台阶。

                  五、从严从实加强↑作风建设,着力展现人大自身建设新气象。持之以恒抓↑好思想、组织、作风和能力建设,提振精气神,展现新姿态时候时候。一要突〗出抓好思想政治建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化,着力锤炼人大对党尽忠、为民尽责的政治品格和思想灵魂。二要突∩出抓好履职能力建设,加强人大常委会组成人员和人大机关干々部培训,重点抓好宪法和监察法的宣传培训,继续加强重大事项决定权等履职眉头紧锁制度体系恐怖气势一瞬间暴涨而起建设,不断提升人大审议质量和议决效率。三要突出抓好形∞象作风建设,继续认真贯彻落实中央八项规定精神,把从严治党的各项要求落实到人大工作的方方面◥面,真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,树立人大机关良好形象。